早在攻读博士学位期间, 他就形成对中国经济问题的一些独到见解
只要是在农村走访, 李克强就喜欢到田里去看看 在常熟,他察看了麦苗长势,2013 年 3个月后,他又到邯郸考察麦收
李克强不仅强调新型城镇化、 农业现代化作为改革红利的抓手, 同时还多次强调要通过进一步扩大开放,释放改革红利 2013 年 3 月底在考察江苏、上海时,李克强同意并推进上海自贸区,从而使上海、长三角、长江流域形成改革开放新格局, 以自贸区建设构建经济增长新引擎 5 月底,李克强出席国际服务贸易交易会北京峰会,要求加快推动服务贸易发展,推动现代服务业成为经济增长的新引擎6 月初,李克强到河北考察时,提出加快环渤海一体化建设,打造中国经济增长的另一江阴市滨江派出所个新引擎
但是,进入 2012 年,支撑中国经济高速增长的改革红利与投资红利进入惯性疲劳, 人口红利、出口红利逐渐消失,中国经济受世界经济萧条的影响,经济增长速度下滑至 7.8% 要保持中国经济可持续增长, 必须寻找新的引擎和动力 李克强审时度势,果断地将新型城镇化作为拉动经济增长的新的引擎 李克强多次强调指出,新型城镇化是最大的改革红利
通过新型城镇化作为引擎来拉动内需刺激经济增长的思想李克强早已有之 1991 年,他在《中国社会科学》第 3期上发表了《论我国经济的三元结构》的论文,分析了中国传统二元经济结构的特点, 认为中国不能从二元结构直接进入一元结构, 而要经历三元结构的过渡阶段, 走三元化道路是中国经济结构转换宜兴市中医院的唯一选择, 只有通过深化经济体制改革, 三元经济结构才能最终演化为一元结构 而促进三元结构转变为一元结构,根本问题在于占中国人口 80%的农村居民实现现代化, 城镇化的实现是三元结构转换成一元结构的最终标志 因此,就要根据农村工业部门趋向于集中分布的产业特点, 因势利导使农村人口顺乎自然地向小城镇集中,逐步发展中小城市,使已进入农村工业部门的农村人口继续向现存城市转移 要促成这一转变,必须逐步打破城乡分割的社会体制,调整工农业产品的价格,解决农业生产的比较利益过低问题, 逐步实现工农业基本产品的等价交换, 国家也应增加农业投入补偿其利益损失 李克强强调,必须通过经济体制改革的深化, 建立农村工业部江阴教育网中考查分门和城市工业部门合理分工、平等竞争的基础,从而形成新的协调机制 三元结构才能顺利向一元结构转换 李克强“三元结构”向“一元结构”转换的思想, 当时即引起学术界的重视, 其论文获得1996 年度 (第七届 ) 中国经济学最高奖———孙冶方经济科学奖
城镇化并不是一个新话题,前 30 年我国同样用城镇化来刺激经济增长, 但这是由政府主导的城镇化, 经济增长以后遗留下来的种种弊端仍让决策者心有余悸 在 gdp 指标的考核指挥下,地方政府抓项目,修大马路,建高楼,建新区, 建广场……却仍然没有解决人的城镇化问题 新一轮城镇化要安徽网上家长学校避免传统城镇化的弊端,就需要从体制上解决问题 2013 年 3 月 17 日,李克强在回答新华社记者的提问时指出, 我们强调的新型城镇化,是以人为核心的城镇化 现在大约有 2.6 亿农民工, 使他们中有愿望的人逐步融入城市,是一个长期复杂的过程,要有就业支撑,有服务保障 而且城镇化也不能靠摊大饼,还是要大、中、小城市协调发展,因地制宜地推进 还要注意防止城市病,不能一边是高楼林立,一边是棚户连片 新一届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区, 这既是解决城市内部的二元结构,也是降低城镇化的门槛 尤为重要的是, 新型城镇化必须和农业现代化相辅相成,要保住耕地红线,保障粮食安全,保护农民利益
2013 年 4 月 3 日,李克中考分数线强主持召开国务院常务会议, 部署开展现代农业综合配套改革试验工作,推动转变传统的农业发展方式 国务院确定黑龙江先开展试验 按照国务院的部署,综合配套改革包括创新农业生产经营体制、 改革土地管理制度、创新农村金融服务、探索城镇化与新农村建设协调发展的新模式等 9 项内容
2013 年 3 月 27 日, 李克强就任总理后的首次调研,首站选择江苏省江阴市新桥镇,专程考察小城镇规划建设和农业现代化 面积仅19.3 平方公里、 人口不足 6 万的新桥是江阴最小的镇,但却是江阴乃至江苏城镇化的样本:农民上楼成为工人,集中居住率在 80%以上,80%以上的农民成为现代产业工人 李克强说,小城镇建好了,会比大城市生活更方便 他高度肯定了新桥镇的靖江市新桥镇杨乐“三集中”,反对人为“造城”,认为城镇化要有产业支撑,进城农民能就业创业,生活才会更安稳,城镇化才能扎实[4]
中国改革开放 30 多年, 经济高速发展,2012 年 gdp 达到 亿元, 折合成美元为8.25 万亿美元,成为世界上第二大经济体,人均gdp 超过 6000 美元
现代化农业是李克强的另一兴趣点 在常熟的家庭农场,李克强说,通过股份合作、家庭农场、 专业合作等多种形式发展现代农业是大方向, 适度规模经营对新型城镇化会形成有力支撑
李克强将新型城镇化和农业现代化紧密结合起来,重点关注发展农业现代化,促进农民进城就业、创业,有序释放城镇化的内需潜力农业对李克强来说并不陌生,在宜兴市中医院地方主政时,他也经常到田里,“抓一把,就知道土壤墒情如何”就任总理后,在他眼中,农业已不仅是粮食安全和农民增收的问题,他更关心怎样以农业现代化来支撑新型城镇化 李克强的思路是:通过发展现代农业固本强基,有序释放城镇化的内需潜力
四、以新型城镇化为引擎,取得经济改革红利
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