统筹实施城建新提升行动计划,推进城乡建设、土地利用等“多规融合”
依法行政扎实推进健全重大决策社会稳定风险评估机制,推进科学决策、民主决策、依法决策主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、群众社会监督,办结市人大代表建议101件、政协委员提案171件,满意和基本满意率达100%严格落实党风廉政建设责任制,强化监察、审计监督,完成工程预决算审计459项,核减资金4.2亿元
科技创新成效凸显高新产业提速升级高新技术产业产值占列统工业比重达34.8%新增高新技术企业11家、民营科技企业47家,创成为省创新型试点市实施星火火炬计划8项、创新基金项目5项,研发国家重点新产品1项完成技改投入156亿元,增长10.5%江山制药成为全市首家牵头承担“863”项目的企业,亚星锚链江阴市卓英干燥参与的钻井平台项目获国家科技进步特等奖创新要素加速集聚成立市产业技术研究院,共建产学研联合体32家,集聚科技项目76个,中科华星、中科睿凌项目基本建成创新人才有效引进,获省双创、科技副总等计划13项,落实引智项目8个新兴技术快速发展实施专利攻坚行动,获专利授权2433件、增长143%;万人发明专利拥有量达4.48件新增皓月等驰名商标3个,奇美乐器主持制定行业标准
城市品质显著增强规划体系不断完善修编城市总规,编制绿地系统、商业布局等5个专项规划,在苏中率先完成村庄建设规划强化规划基础工作,基本实现市域地理信息数据全覆盖基础设施不断健全路网结构持续优化,城东大道、城西大道、广靖互通建设加快,建成上五圩轮渡水域工程,完成工农路、中洲路等4条江阴澄江派出所道路改造,提档升级农村公路25公里新城功能逐步完善,体育中心一期主体工程竣工;新建华夏路、长阳路等6条道路,新开公兴河、南天生港等河道6.4公里,建成十圩港景观带及慢行系统老城改造加快推进,加强市政设施维护,铺设雨污管网125公里,无物管小区改造成星级小区的达63个;完成d级房屋解危8处管理水平不断提升启动省优秀管理城市创建,数字化城管指挥中心建成运行完成113项综合整治任务,开展渣土运输、户外广告等专项治理,拆除违法建筑6920平方米综合整治江平路长里段,晨阳路、春江花城分别创成为省城市管理示范路、示范社区坚持公交优先发展,调增优化城乡线路,公交总站、滨江首末站主体封顶;新建停车诱导系统,新增停车泊位1128个;投放公共自行车1500辆
重点改江阴市网上家长学校革取得突破简政放权持续深化全面清理政府职权,建立并公布行政权力、行政事业性收费等清单;新桥镇简政放权试点有序推进实行政务服务与公共资源交易一体化管理,中介服务市场化进程加快优化行政审批流程,受理办件73.2万件,平均办结时限压缩1/3市场体系逐步健全完成市场监管体制改革,推行“三证合一”登记,新增市场主体5950户,办理个转企368家开工建设人力资源服务中心,农村产权交易中心投入运行强化社会信用体系建设,2.2万个市场主体公开经营信息财税改革稳步推进综合治税平台有效运行,“营改增”试点不断扩大加强政府性债务管理,清理甄别工作有序推进融资渠道多元拓展,三鹏科技、尚香食品在上海股交中心挂牌新增各项存款48.9亿元、贷款34亿元;省级金江苏省江阴市新桥镇融生态优秀市创建通过验收
一、突出改革创新,加快激发经济发展动力
三、以城乡一体为导向,打造宜居家园,环境面貌持续改善
三、突出统筹协调,加快构筑新型城乡格局
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见
二、以改革创新为动力,扩大开放开发,质量效益稳步提升
推进依法行政严格梳理各部门执法权,规范行政裁量权基准,逐步推行综合执法、柔性执法规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域行政执法力度全面落实行政执法责任制,完善纠错问责机制充分发挥特邀监督员作用,建立全程记录制度,健全行政执法档案积极推行政府法律顾问制度,改革行政复议体制,推行行政复议委员会试点深入推安徽网上家长学校进政府信息公开,完善行政权力网上公开透明运行机制自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案
善谋富民良策推进大众创业落实扶持政策,分层次培育各类主体,引导能人返乡创业、村干部和大学生村官带头创业;新增创业1万人优化载体建设,继续提升创业园功能,新增5000平方米以上孵化基地2个优化就业服务实施劳动力集聚计划,新建人力资源服务机构9个,高等院校人才基地8个,外来劳务输入基地5个,新增就业9000人拓展订单式培训,推行技能人才现场评价拓宽富民渠道坚持工资集体协商制度,健全欠薪预警和工资保证金机制,提高职工工资性收入鼓励多种形式入股投资,提高群众资产性收入
公共服务更加健全教育事业取得突破成江苏靖江新桥镇邮编功引进怀德学院,新建改建各类学校12所,高考本二上线率达47.8%,创历史新高创建成省义务教育优质均衡示范市,通过省学前教育改革发展示范区验收元林老年大学建成开学卫生事业全面进步建成120急救体系,市人民医院创成三级医院,健康促进中心被评为全国示范基地完成东兴、惠丰等卫生院改造,建成省示范卫生院5家,99个标准化卫生室投入使用强化食品药品市场监管,药品连锁经营率达50%文体事业繁荣发展举办第32届文艺节,启动农家书屋升级工程承办中国宝卷生态化保护与传承交流研讨会,舞蹈《竹编》获省“五星工程奖”金奖,创建为省公共文化服务体系示范区完成广电网络整合,出品首部城市形象微电影《香橼》初步建成农村20分钟健身圈,市民健身广场投入使用市档案馆江阴市苏新干燥设备创建为省中小学教育实践基地各项事业协调推进农村改革试验深入实施,全国农村公共服务运行维护标准化试点扎实推进优化民生价格服务,市场物价基本稳定计生新政得到落实,人口环境保持均衡统计基础工作加强,被国务院表彰为第三次经济普查先进集体连续八次创建为省级双拥模范城对台、侨务、外事、民族宗教、气象等工作取得新进展
五、突出公共服务,加快提升城市文明程度
坚持廉洁从政严格落实党风廉政建设责任制,建立完善分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗机制,强化制度防腐作用稳步推进公车改革,扩大部门预算信息公开范围,继续压降行政成本健全国有资产监管体制,突出加强预算外资金、公共工程建设、政府采购等重点领域管理与监督加强财江阴终身学习网政绩效管理,强化审计监督和行政监察,落实审计结果公告和成果运用制度恪守为民宗旨,增强政府公务人员的公仆意识、服务意识,以勤勉务实、清正廉明的政府形象取信于民
繁荣发展社会文明塑造精神文明大力弘扬社会主义核心价值观,建好用好“道德讲堂”深化“美德善行”系列活动,选树一批道德模范、身边好人积极倡导爱心义举,完善公益创投、志愿服务运行机制深化“书香靖江”建设,培育网络、交通等领域文明理念,提升公民文明素养,促进人自身的和谐塑造城市文明扎实开展全国文明城市创建,深化文明镇村、“五好家庭”系列创建倡导健康文明生活方式,提档升级全民健身设施,争创省公共体育服务体系示范区切实保障妇女儿童权益,推动红十字事业健常熟市中医院康发展传播弘扬现代文明风尚,促进人与社会和谐塑造生态文明严格环境影响评价制度,落实结构减排、工程减排和管理减排措施,高标准建设运行重金属防控中心加强饮用水源水质预警监测,消除城区劣五类水体积极发展低碳循环经济,探索秸秆多元化综合利用,妥善处理危险固体废物持续推进城乡绿化,新增城市绿地20万平方米、植树造林6000亩积极申报环保模范城市、生态市国家级验收,争创国家园林城市加强生态文明宣传教育,培育公众良好的生态意识,促进人与自然和谐
加快城乡建设提升中心城区拓展新城功能,启动实施商业核心区项目,建设市文化中心、民艺馆市政化改造沿江公路,建成新马路、站前路和阜前路连接段优化老城环境,提质改造人民公园、西郊公园,江阴市建设天妃广场和毛家厅1、2号地块,综合改造工人文化宫、西环家私城、八圩港新世界段,续建改建十圩港西路、新建北路等6条道路完善基础设施加快实施城东、城西大道及北二环、广靖互通工程,优化城市二环交通体系继续推进公新公路改造,建成上五圩轮渡工程启动客运站综合改造,新建公交枢纽站2个完成地下人防指挥所建设实施国家中小河流重点县试点项目,疏浚整治农村河道600条建设美丽镇村新港城加快实施商业广场等项目,启动怀德学院二期建设新桥城重点实施医疗中心项目,打通南北路网注重历史文化传承与现代生活元素融合,打造靖江旅游品牌,规划建设孤山景区、马洲岛度假区推动孤山镇、马桥镇和东兴镇区逐步融入中心城区,提升宜居功能放大生祠镇人文旅江阴中考成绩游特色,彰显西来镇、季市镇生态、美食效益推进村庄环境长效治理,创成省、泰州市级美丽乡村24个
统筹推进社会事业加快发展教育事业启动实验学校新校区、新职教中心建设,建成港口小学、六圩港幼儿园等5所学校深化教育改革,创新集团办学模式,放大优质教育资源;争创省教育现代化示范区提升卫生服务能力推进分级诊疗,促进医疗机构深度合作实施提升工程,建成市人民医院二期病房大楼,市中医院创建成“三级乙等”严格镇村卫生一体管理,基层卫生机构标准化率达96%优化文化公共服务巩固省级示范区创建成果,拓展移动舞台、流动图书馆等文化惠民服务举办第33届文艺节拓宽广电运行空间,探索产业化运营路径依法管理民族宗教事务;实施孤山山体加固工程优化科江阴中考分数查询普基础设施布局,争创全国科普示范市开展全国人口抽样调查,创建省人口协调发展先进市强化价格监测预警,保持市场物价基本稳定做好人武、双拥、对台、侨务、外事、气象、行政事务管理等工作
过去一年,是全市上下积极应对新常态新挑战,着眼于行稳致远,致力于爬坡过坎的关键一年一年来,我们在中共靖江市委的坚强领导下,深入贯彻十八届三中、四中全会精神,坚持稳中求进、改革创新,加快转型升级、融合发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作,较好地完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务全市预计(下同)实现地区生产总值713.5亿元,增长9.7%完成一般公共预算收入59.1亿元;其中市本级收入54亿元,增长9.2%固定资产投资407.5亿元,增江阴市干燥机械厂长19%城乡居民收入分别为33980元、16570元,增长9.5%和11%县域经济和基本竞争力居全国百强县第26位
优化规划导控完善城乡规划体系开展城市基础设施规划建设“回头看”,构建层次清晰、衔接紧密的城市规划体系强化规划编制导控做优重点地段、重要区域、重大通道规划设计,编制城市综合交通、工程管线等6个专项规划完成城市地下空间普查,合理布局地上地下设施,实现“规划管理一张图”健全规划决策机制完善集体会审、专家评审制度,严格“五线”管理推进规划审批分块负责制,落实违章建筑发现、查处责任制,杜绝新增违建,削减存量违建
法治政府是现代政府管理体系的基石必须自觉遵照法治精神,遵循法治原则,运用法治方式,在法治轨道上行使各项权力,加快建设职能科学、江苏江阴天气预报权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府
人民代表大会第四次会议上
2015年,全市经济社会发展主要目标预期是:地区生产总值增长10%左右,市本级一般公共预算收入增长8%左右;固定资产投资增长20%左右;社会消费品零售总额增长10.5%左右;研发经费投入占地区生产总值比重2.3%左右,高新技术产业产值占规模以上工业比重35.5%左右;城乡居民收入与经济保持同步增长;城镇登记失业率控制在3%以内;主要能耗和污染物排放削减率达到省定目标要求围绕上述目标,我们将着力做好以下五个方面的工作:
2015年,是深化改革开放、推进项目突破的关键之年,也是落实“十二五”规划的决胜之年面对新常态新起点新征程,我们必须以提高经济发展质量和效益为中心,紧紧把握安徽网上家长学校稳中求进、改革创新核心要求,积极抢抓长江经济带建设等机遇,激活发展动力,转变增长方式,在引领新常态中确立更高定位,谋求更大作为,为靖江事业的发展增添新活力、拓展新空间新的一年,政府工作总体要求是:认真贯彻十八届三中、四中全会精神,按照市委十一届八次全会要求,坚持以促改革为动力、以稳增长为目标、以惠民生为根本,拓宽提速转型、提优结构、提质增效新路径,自加压力、精准发力、深处着力,形成高质量、高效益、可持续发展格局,为实现“十三五”精彩开局奠定坚实基础
各位代表,过去一年,面对诸多压力挑战,我们始终坚守以民为本的情怀不动摇,始终坚持深化改革的步伐不停滞,始终坚定转型发展的目标不懈怠一年来,我们与全市江阴tnt国际快递人民一起,凝心聚力,顽强拼搏,团结奋斗,取得的成绩来之不易在此,我谨代表市人民政府,向全市各条战线的广大干部群众,向驻靖部队、政法干警、离退休老同志,向全体人大代表、政协委员,向所有关心支持靖江发展的社会各界人士和海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
五、以群众路线为指导,加强自身建设,作风转变取得实效
推进转型创业优化提升产业内涵加快延伸优势产业,集聚海工装备、木材深加工等行业企业,提高本土集成配套率,形成集群发展态势支持空调、泵阀等特色行业发展,研发生产终端产品、成套设备,构建错位竞争、抱团发展格局,提升传统业态市场份额推动永盛光电、先锋半导体等一批高新企业快速成长,为产业升级注入新的活力发安徽省网上家长学校挥机电、汽配产业基地效应,促进更多企业由产业链、供应链向价值链、创新链转变拓宽企业发展路径大力推进两业融合,完善南方小麦、万林木业等产品交易市场,定期发布价格指数,扩大市场吸引力和影响力扶持企业转型发展,加快建立现代企业制度,引进新的资本、技术和管理,增强创新活力和内生动力加速新兴业态发展积极运用互联网思维,创新商业模式、经营业态,推动实体经济与网络嫁接规划建设电商产业园,扶持发展以食品为代表的b2c零售平台、以机电为特色的b2b行业平台,重塑产品定位、重构品牌价值
深化制度创新提升行政审批效率大力推进简政放权,规范权力清单,以流程再造推动审批提速继续推行注册制度便利化,实行联合预审、并联审批,落实靖江市新桥镇小微企业扶持新政放开中介竞争性业务,完善公共资源交易平台运行机制释放市场空间效益引入公私合作、特许经营等方式,鼓励民间资本进入基础设施、社会服务等领域,激发社会投资热情优化市场监管体制,强化事中事后监管,促进市场主体良性发展制定公共服务购买目录,鼓励社会组织承接公共职能,增强市场主体活力建立健全信用公示、奖惩体系,提高失信成本,夯实社会诚信基石扩大发展长远效应继续深化农村改革,全面开展农村承包土地确权登记工作创新农村金融服务,进一步完善农村产权交易市场建设培育新型农业经营主体,大力发展家庭农场、种粮大户和专业合作组织探索户籍制度改革,完善新市民管理服务体系,落实流动人口“同城待遇”,释放城镇化靖江市新桥镇杨乐内需潜力
兴办民生实事以群众满意为目标,加快实施一批民生项目:统筹农村桥梁、涵洞、污水处理和公共设施维护,推行农村环境“八位一体”管护建成市公交总站、滨江新城首末站,增建停车位1000个实施城区老旧危楼治理两年行动计划,继续推进中小学校舍安全工程启动江防水厂扩建工程,完成污水处理厂扩建建成运营市体育中心一期工程,有序开放学校体育场所完成全市79所学校食堂、64家大型餐饮单位“透明厨房”标准化建设建成电梯物联网安全运行监管平台推行医疗卫生信息“同城互认”,建成统一的卫生临检、影像、消毒供应和远程会诊中心开展因病支出型贫困家庭救助工程;免费为低保、重残人员办理城乡养老保险和医疗保险,为领取失业保险金人员办理职工医疗江阴人力资源网保险
笃行利民善举健全社保体系实施全民参保登记制度,优化重点单位、特困人群参保服务,确保应保尽保落实财政补助增长机制,全面推进城乡医保实时结算完善救助体系落实低保标准自然增长机制,扩大残疾人按比例就业,妥善安排弱势群体生产生活有序推进住房保障,探索完善货币补偿等多元保障措施深入开展结对帮扶工作,逐步实现动态消除贫困目标构建养老体系协调发展老龄事业与养老产业,推进居家养老服务信息化建设加强养老护理职业培训,培育为老服务社会组织加大功能设施投入,完成镇级敬老院升级改造
社会管理更加完善平安建设扎实推进健全社会稳定风险评估机制,强化积案清理、矛盾纠纷源头调处,成立泰州首家人民调解员协会,信访环境依法有序常熟市中医院深入推进治安防控体系建设,优化整合社会面监控,严厉打击各类违法犯罪活动,获评为省社会治安安全市社会治理持续加强进一步提升法治文化品牌,被评为全国“六五”普法中期先进市规范化改造社会管理服务平台,全面建成城乡社区服务中心社会组织健康发展,签约公益创投项目28个安全形势总体平稳深入开展“六打六治”专项行动,强化铝镁制品、危化品等行业和小微企业安全整治加强公共消防设施建设,新建保安消防队6支完成应急预案新一轮修编,组织专业演练15次新建人防工程3.2万平方米,建成应急避难场所5处
强化综合管理创新管理体制机制健全城管委工作制度,建立规划监察、城市管理、物业管理联动机制,实行网格化管理统筹推进数字城市建设,实现建管一体江苏省靖江市新桥镇化运作加大系列整治力度持续推进优秀管理城市创建,实施城市环境综合整治,开展占道经营、店招标牌专项治理,创建2条省级城市管理示范路加强农贸市场管理,建设渔婆批发市场二期工程实施农村生活垃圾专项治理,推广垃圾分类收集试点,建成投运勤丰垃圾填埋场提升物业管理水平强化街道、社区属地监管职责,规范物业服务市场,实现城镇新建小区物业管理全覆盖
加强载体建设全力提升港口能级加快港产城融合发展,优化经营业态,整治码头环境,完善疏港体系;新建、续建万吨级泊位6个,实现货物吞吐量1亿吨以上整合港口资源,吸引产业集聚推进电子口岸建设,确保卫生检验检疫能力建设、粮食进口指定口岸通过国家级验收扩大通关一体化效应,启动保税物流中江阴信息港心申报;完成外贸进出口总额30亿美元、自营出口16亿美元、外经营业额9400万美元强力打造园区特色创新政策环境,提升发展特色园区,建设高端装备制造、清洁能源等产业园,加快打造核工业配套产业园支持江阴—靖江工业园区转型发展,加快实施长阳物流、中建钢构三期等项目,
四、突出富民安民,加快提高市民幸福指数
工业经济平稳运行规模企业质态提升全市实现列统工业增加值490亿元,增长3.5%;完成列统工业产值2018.7亿元、销售1898亿元、利税245亿元、利润151亿元,分别增长3.8%、4.3%、7.9%和7.4%“三十强”企业产值、利税分别占列统工业的63.7%、72.4%重点产业前景向好船企新接订单占全国总量的15.5%、全省的42.7%;手持订单2400万载重吨,增幅达46.4%通(专)用设备、汽配行业稳中有升,开票销售分别增长8.江阴房产网2%和15.8%建筑业实现总产值423.6亿元,增长17%区域发展动力增强开发区完成开票362亿元,增长9.3%江阴—靖江工业园区产业转型加快,船舶、钢铁等产业竞争力提升镇域工业实现产值709亿元、利税83亿元,分别增长14.7%和16.7%新建改造配电线路1130公里,工业用电量增幅达5.3%
2014年工作回顾
提升法治理念进一步厘清政府与市场边界,推进政府事权规范化研究制定法治政府实施规划,切实将政府权力纳入法治化轨道健全学法用法长效机制,提高政府部门及其公务人员运用法治思维处理实际问题的能力不断优化法治环境,加大法制宣传教育力度,提高社会法治素养,促进法治建设与改革发展良性互动、协调统一
政 府 工 作 报 告
镇村建设扎实推进“两翼”形态加快显现新港城启动实施商业广场等项目,无锡市中医院建成东阜湖公园、人才公寓,“六横八纵”路网基本贯通新桥城完成医疗中心主体工程建设,新建富江路、瑞江路等6条道路,被评为省级乡村公路管养示范镇斜桥、新桥镇均创成省级卫生镇“多特”发展成效明显“八个一”工程基本全覆盖,生祠镇建成岳庙南广场,季市镇启动“文化古镇”建设,马桥镇建成静园等节点景观,东兴镇建成商业综合体和惠丰农贸市场,孤山镇万顷良田建新区建成交付,西来集镇实现南延东扩乡村建设有序推进强化农村环境综合管护,村庄环境整治通过省级全域验收实施夏仕港套闸除险加固改造工程,建成第四批小型农田水利重点县二期项目
二、突出结构调整,加快形成区域竞争优势
整合资源创优确立市场化配置导向建立转型倒逼机制,严格按江阴中考分数线投资强度、贡献份额配置土地、岸线等资源,加快淘汰落后产能,为优质项目腾出环境容量支持企业有序兼并重组,促进生产要素向高效率企业流动放大地缘比较优势,规划建设仓储配送、冷链物流基地,支持连锁经营、分拨配送等商贸业态发展构建集约化利用机制提高亩均产出率,严格执行节约集约用地政策,建立工业弹性用地、项目批后监管机制,强化工业用地产出效益考核积极争创省国土资源节约集约模范市,促进节地水平、产出效益双提升提高厂房使用率,支持翻建多层厂房、立体仓储,释放存量潜力提高公共服务效率,整合现有资源,积极筹建产品检测、商务信息等公共服务平台持续推进农村土地流转,提升农业规模化经营水平完善多层次金融体系优化金融环境广西网上家长学校,健全“政银企保”长效合作机制,精准放大财政杠杆作用,扩大信贷投放规模,力争经营性贷款增长10%建立健全风险分担机制,防控区域性金融风险推进直接融资,引进设立风投创投、产业基金、融资租赁等新型业态加大上市扶持力度,力争新增上市挂牌企业7家,加快培育资本市场“靖江板块”
——2015年1月13日在靖江市第十五届
一、以稳中求进为基调,积极应对挑战,结构调整深入推进
服务业较快增长产业份额稳步提高全市实现服务业增加值316亿元,占gdp比重达43.3%,比上年提高1个百分点完成社会消费品零售总额152.5亿元,增长10.5%重点行业提速增效现代物流业加快发展,三江物流完成营业收入460亿元,增长23%;盈利港务木材接卸量达322万方商贸流通业集聚发展,泰和国际城建成投运,五中考分数线金机电城、国际汽贸城初具规模旅游业稳步发展,乡村游、美食游势头良好,牧城生态园创成为国家aaa级景区新兴业态提质增量两化融合快速推进,新增省示范试点企业10家;针织品分拨中心开票突破亿元软件企业获著作权26个,营业收入增长20%科技服务业创新突破,辰午节能主营合同能源管理,东华测试检测业务辐射全国
各位代表,新常态蕴含新机遇,新标杆期待新作为新的一年,让我们在中共靖江市委的坚强领导下,凝聚全市力量、倾注全部精力,坚定不移地站在改革的前沿、发展的前沿、攻坚的前沿,尽职尽责,争先攀高,克难奋进,为加快实现“重树苏中标杆,率先融入苏南”目标而努力奋斗!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展中仍然存在一些中考分数线不容忽视的矛盾和问题主要表现在:产业结构性矛盾较为突出,部分行业、企业经营困难;人才、资源、环境等瓶颈制约日益突出,单位面积产出不高,转型升级任务艰巨城乡基础设施、基本公共服务还不够完善,管理水平有待提升居民持续增收压力加大,增进民生福祉需要付出更大努力行政服务和效能与群众期待存在差距,廉政建设还需进一步加强对此,我们将在今后的工作中,采取积极有效措施,切实加以解决
生态环境不断优化环境治理力度加大综合整治沿江码头环境,狠抓工业废气、建筑扬尘、汽车尾气、秸秆焚烧等源头治理,空气质量优良率达71%突出加强饮用水源地保护,确保居民用水安全完成城区七一河、九圩港和沙泥河综合整治,疏浚农村河道751条国家生态市创建江阴教育局通过省级验收节能减排成效明显试点推广排污权有偿使用和交易制度,主要能耗和污染物排放削减率达到省定目标开展化工专项整治,重金属污染防治被列入国家试点,电镀集中区成为省首个专业生产片区强化公共机构能耗管理,创成省级节能示范单位2家园林绿化全面提速新建城市绿化64.4万平方米,建成戏鱼墩公园和3个小游园,人均公共绿地面积达9.36平方米开展植树造林9923亩,新增省绿化示范村10个国家园林城市创建通过省级评估
2015年主要目标任务
全力推进法治政府建设
提高行政效能健全决策体系,加快建设决策咨询专家库,严格执行风险评估、合法性审查等法定程序加强效能监察和政务督查,推动决策高效落实坚持职权法定,进一步深化政府机构改革,严控人员编制,巩固“吃江阴滨江派出所空饷”、“在编不在岗”等专项治理成果,确保财政供养人员只减不增突出民生优先、问题导向,恪尽职守优化公共服务,锲而不舍狠抓工作落实加强政府门户网站建设,继续办好“12345”政府服务热线和市长信箱深化“中梗阻”清障行动,加大治懒治庸力度,严格落实行政问责制度
市长赵 叶
各位代表:
现代农业持续攀升规模化效益扩大全市粮食总产达33.9万吨,实现“十一连增”完成农村承包土地确权登记试点,新建“三大合作”组织126个新增土地流转2万亩、高效设施农业1.2万亩园区化进程加快新增泰州市级农业园区3个,生祠省级园区建成千亩设施蔬菜基地开展高效农业招商,与以色列企业达成合作开发意向农业基本现代化实现度达74.4%品牌化成果显著新认定无公害农产品32个、绿江苏省江阴市新桥镇色食品2个;鳜鱼标准化养殖示范区通过省级验收,“香沙芋”获批国家地理标志证明商标
群众生活更加殷实创业就业稳中向好鼓励全民创业,建成大学生创业园,孵化项目12个;净增个私企业4372家强化技能培训,新增“靖江厨师”4126名、持证技工7031人拓宽就业渠道,开发岗位2.4万个,净增就业8300人,城镇登记失业率控制在2%以内社保扩面全面推进继续调增养老保险待遇,职工养老、医疗保险实现异地转移接续推行失业保险金申领、简易工伤认定等业务下移,社保快捷服务网络实现“村村通”免费办理特困人群养老、医疗保险14659名新建保障房1725套,发放廉租住房租赁补贴144户救助体系日益完善结对帮扶城乡贫困户1560户,城乡居民最低生活保障标准提高到每月530元实施镇级敬老院提升工程,创建省级示青海网上家长学校范居家养老服务中心12个、老年关爱之家4个建成市残疾人服务中心、光荣院和儿童福利院、流浪未成年人保护中心,完成干休所搬迁改造积极组织慈善日活动,建成13家慈善超市,获中国六星级慈善城市称号
行政效能有效提升积极发挥综合考评激励导向作用,强化机关绩效管理政府网站群服务水平提升,开通政府微门户,获中国政务网站优秀奖“12345”政府服务热线受理各类事项2.4万件,群众满意率达95%认真梳理购买服务目录清单,政府购买公共服务投入达1.3亿元坚持阳光施政,稳步推行部门预算信息公开试点,行政效能和透明度不断提高
四、以民生福祉为根本,创优公共服务,治理能力日益增强
放大产出效应着力推进区镇联动整合市域资源,稳步开展增减挂钩工作,引导人口有序集江阴市网上家长学校中统筹区域功能开发,鼓励企业高端嫁接、就地转型,激发镇域经济活力构建新型农业经营体系,加快现代农业园区建设,提高农技推广和综合机械化水平,打造现代农业集聚带促进科技创新强化企业主体地位引导创新资源要素集聚,加大全社会研发投入,高新技术产业产值增长12%试点发行“创新券”,实施省级以上科技项目20个,新建产学研联合体16家;建设华达汽车二期、乐科热力等亿元以上技改项目51个培育知识产权密集型企业,新增专利授权量1800件,万人拥有发明专利达5件以上强化平台支撑功能延伸产研院创新链,建成先进焊接技术应用中心推进院企协同创新,成立金属材料研发中心,建成中科苏派、中科金秋竹等项目依托科创园,完善孵化链条,发展科技金融,新增在孵企江阴市苏新干燥设备业12家强化人才引领作用加强人才服务体系建设,大力招引高层次创业创新人才、高技能实用人才和高素质管理人才,集聚创新核心要素
政风建设不断优化深入开展群众路线教育实践活动,严格落实中央“八项规定”,及时发现并整改“四风”突出问题开展违规建设楼堂馆所整改专项检查,全面完成办公用房清理规范公务用车、公务接待管理,严格执行领导干部因公出访、外出报备等制度,三公经费支出下降30%以上常态化推进“中梗阻”清障行动,及时处理61个“庸懒散”问题
开放开发有序提升口岸发展取得突破疏浚优化福北航道,港口通过能力持续增强推行关检合作“三个一”,海关实现长江经济带区域通关一体化口岸查验机构服务功能提升,卫生检验检疫能力建设通过省级验宜兴市中医院收外贸货物吞吐量增长54.9%;完成进出口总额27.3亿美元,自营出口12.5亿美元产城融合进程加快开发区基础设施投入28亿元,建设区间道路22条,完成拆迁17.1万平方米,交付安置房3150套,建成标准化厂房4万平方米强化建设用地保障,获准省级重点项目用地1355亩项目建设扎实推进创新招商引资体制机制,成功举办央企靖江行、京沪投资说明会等招商活动,新增签约项目31个启动实施亚星工业园、玻璃微珠等亿元以上项目46个,生源电力、鸿尔有色金属等26个项目竣工投产
积极创新社会治理强化社区服务共建共享社区服务信息资源,促进政社良性互动建设社会组织孵化中心,建立公益项目招投标机制,探索建立公益信托运行模式深化综合治理深入推进依法治访,健全开门接访机制,从源头上预防和靖江市新桥镇地图减少矛盾纠纷完善社会稳定风险评估机制,严格落实维护稳定工作责任全面建成村级司法行政服务站,规范社区矫正中心建设,打造特色法治文化阵地;做好“六五”普法终期考核迎检工作加强公共安全继续深化平安靖江建设,完善立体化社会治安防控体系,严控群体性社会事件、重特大刑事案件发生严格落实安全生产一岗双责,继续推进小微企业安全生产标准化建设,严防较大以上事故发生推动食品药品监管重心下移,切实保障群众饮食用药安全进一步完善应急管理体系,加强专业化队伍建设,提高公共突发事件处置能力
加大有效投入放大产业优势找准战略性新兴产业发展重点,大力招引高端装备、新材料等龙头项目,以“建链”形成新的增长点紧扣低端领域、缺失环节江苏江阴天气预报,定向招引先进制造业、现代服务业、现代农业项目,增加产业增值环节,以“补链”提高集聚辐射能力围绕全产业链的整合优化,引进培育研发设计、数字化制造等新平台新业态,推动制造业服务化、智能化,以“强链”提升核心竞争力转变增长动力优化产业布局,合理配置腹地资源,吸引关联企业、配套项目向园区集中,扩大沿江开发纵深大力引进战略投资,完善产业部署的资金链,坚决置换无效项目,提高低效企业产出率加大招商引资力度,积极组织推介活动,拓宽以商引商、委托招商渠道以打造高效政务环境、公平市场环境、良好法治环境、和谐人文环境为重点,优化营商环境,增创比较优势实现量质并举深入落实“六大服务提升行动”,突出项目质量、建设序时网上家长学校和产出效率,建立项目评估督查机制,确保亚星海工、嘉元碳纤维等35个亿元以上项目快速推进,国信电厂、理化所产业园等15个项目投产达效
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