同时,建立培训课题双向选择机制,法制民警可以根据兴趣和实战经验,选择一个罪名或者案例作为自己的培训课题
对参加公安工作满两年、从事执法办案满一年,且取得中级以上执法资格的民警,经过申报、初审、复核、审定四个环节认证后,聘任为所在单位的案件主办民警主办民警负责收集、制作主要证据材料,并在法定期限内汇报审核,是案件质量的第一责任人,对所办案件的事实、程序、证据、定性、处理、执行等核心内容承担主要责任
“两系统一中心”实现案件全程监控
“培训承包制”推进执法主体建设
江阴市公安局充分依托信息化即时性、智能化的优势,研发了执法监督考评系统、执法勤务管理系统,探索建设案件管理中心,通过“两个系统一个中心”将信息江阴中考网化渗透至执法服务每个环节,不断规范执法行为、强化规范理念
法制网讯 (通讯员 王军)近年来,江苏省江阴市公安局牢固执法质量生命线,在三度蝉联全国执法示范单位的基础上,提出全力打造成色更足的法治公安模范区,在更高档次上深化新一轮执法规范化建设
执法监督考评系统对原有案件考评系统进行优化升级,加强系统的计分、统计、分类、研判、督导和提醒功能,可以清晰地反映案件审核轨迹,更好地对办案单位出现的执法问题进行统计、研判,针对多发性、普遍性问题进行预警提示,通过前置审核关口,解决源发性的执法问题同时,形成单位和民警个人的电子执法档案,实现执法质量和执法数量双赢
今年初,江阴市公安局成立由局长任主任,分管法制、治安、江阴市滨江派出所交通、刑事、纪检的局领导任副主任,纪检、督察、审计等部门为成员单位的执法管理委员会,建立起纪检、督察、法制“三位一体”的同查体系,实现了执法监督和通报问责的一体化今年以来,根据《违反执法办案规范问责规定》,已有24位民警被督察通报,2人被经济问责,1人被诫勉谈话,其中8人为所队领导
为充分整合资源,做强做优勤务指挥室,江阴市公安局研发了执法勤务管理系统,依托各类信息平台,实现执法勤务工作有序分流、动态管理、智能督导和分类统计,全面掌握各项执法勤务工作的质态
江阴市公安局根据实战需要建立了执法监督预警工作机制,对一些需即时传达基层办案单位的执法事项,以及轻微违规的执法问题,采取预警的形式在全局下发每日由专人对江苏靖江市新桥镇前一日在刑事、行政案件审核中发现的执法问题进行搜集、整理、汇总,由执法监督部门统一发布执法监督预警,并建立通报和点评机制,不断培养全警良好、规范的执法行为
“执法责任清单”明确民警干什么、怎么干
建立了“普查”和“专查”相结合机制定期召开执法监督联席例会,通报阶段性执法情况,预警和研究解决相关问题,制定每月执法检查计划和方向法制部门牵头进行每月执法检查,对包括场所使用“四个一律”、涉案财物管理、取保候审保证金等在内的执法活动进行常规性检查同时,开展涉毒案件专项检查、执法仪使用专项检查、纠纷调解案件专项检查等
此外,江阴市公安局还建立涵盖各执法警种部门的执法责任清单制度,将法律赋予的执法职责细化分解到广西网上家长学校每个执法单位、岗位、执法环节,使民警知道干什么、怎么干,形成责任明确、监督有力、追责严格的完整责任链条
江阴市公安局在申港、周庄、滨江3个派出所试点建设了案件管理中心,目前相关硬件设施、人员配备已经到位通过试行探索,“案管中心”将与所队勤务指挥室、接处警中心无缝对接,将违法犯罪警情引流至案件管理中心,统一进口、集中管理,对该立未立、未破在侦案件进行扎口管理“案管中心”对案件进行全程监控的同时,强化对涉案物品、涉案人员的监管,实现对“案、人、物”的全方位、立体化监督
与此同时,江阴市公安局建立对应的激励机制,激发民警参加司法考试热情;同时,推进本地化指导意见汇编,针对当前件处置、治安纠纷调处、江苏靖江新桥镇公共场所管理等基层亟需解决的难点热点问题,由法制部门牵头,联合相关业务部门完善执法制度规范和裁量标准,为基层执法提供依据
今年以来,江阴市公安局把加强执法规范化建设作为提升履职能力的决定性因素,通过审核关口前移、案件全程监控、监督问责一体等一系列“组合拳”整体推进公安执法规范化建设
为进一步提升执法主体素质,江阴市公安局有针对性地制定了培训指导承包制和主办民警责任制根据分片挂钩联系制度,对于挂钩片区发生重大、疑难复杂案件的,该局法制民警第一时间靠前指导,全程参与案件办理,及时提供法律保障只要基层需要,法制民警就到挂钩所队进行法制培训,讲解新的法律法规、新型案件审核要点根据年初制定的培训计划,每周对江阴人力资源网全体法制民警进行培训,不断提升执法队伍的整体素质和专业化水平
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