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新桥镇
又登上学习强国啦
土地是乡村振兴的核心资源。靖江市新桥镇坚持党建引领，盘活农村集体经营性建设用地，让资源变资产、资金变股金、农民变股民。位于靖江市新桥镇水三村的永进机械制造有限公司年12月停产关门，年，原公司法人申请将土地资源退还给村委会，并要求拆除危房。房屋拆除后，因多种原因，土地一直荒废。荒地变“宝地”，村民变“股民”。“这是我们村最后一处建设用地，年开始，在镇里的支持下，村里着手有效盘活利用，最终选择实施农村集体产权制度改革。”水三村“第一书记”、村党委书记顾国华介绍，村“两委”明确农村集体经济组织作为项目实施主体，通过清产核资、界定成员及股权、完善组织架构、公示公开、召开成员代表大会等程序成立水三村股份经济合作社。改革按照“党建引领、集体所有、农民自愿”，处理好农民与土地的关系，赋予农民更多财产权利，最终名村民成为股东。年3月27日，水三村股份经济合作社取得农业农村部门发放的靖江首个农村集体经济组织登记证，经营管理村集体经营性资产，实现政经分离。水三村发挥村党组织核心作用，村党委书记顾国华通过法定程序担任水三村股份经济合作社负责人。理清家底，效益“分红”看得见。“改革成效显而易见，理清了家底，明晰了产权，由过去的一般集体经济组织变为以股份合作制为形式的农村新型集体经济组织。村民成了股民，股额人人有份，收益按股分红，利益共享。”顾国华说。水三村股份经济合作社决定在原永进机械制造有限公司地块建设标准化厂房，对外租赁获得收益。项目通过公开招投标程序选定项目建设方，厂房建成后纳入新桥镇“三资”管理平台管理；与中国农业银行靖江支行合作，通过借款筹集资金建设厂房；厂房建成后，通过新桥镇农村产权交易平台面向社会公开招投标确定承租人，以租金收益还本付息。5月8日，靖江市新桥镇水三村股份经济合作社富民创业产业项目工程招标结束，江苏创联建设工程有限公司以万元的价格中标，建设标准化厂房。顾国华介绍，标准化厂房建成后，预计可容纳1-4家企业，帮助本村剩余劳动力就业，村集体可增加90余万元可支配收入，目前已有三家企业意向带项目入驻。根据项目评价指标，该项目投资回收期较短，抗风险能力较强。项目一旦有了收益，作为股东的名村民将享有“分红”。“这块地荒废了10多年了，如今重新盘活，我们一家三口都成为了股东，可以享受分红，子女还能继承这笔财产。这样的模式，老百姓很欢迎。”水三村12组村民郭兴龙高兴地说。大胆探索，打通“资本下乡”增效渠道。新桥镇镇长陈伟介绍，中央、省市均鼓励“资本下乡”振兴乡村经济。水三村富民创业产业项目通过与银行机构合作开展间接融资，解决制约农村发展的资金短板，为打通资本“下沉”助推乡村振兴的渠道提供了示范。目前，我国农村集体建设用地无法与城镇国有建设用地在土地市场上形成真正的同权同价。水三村富民创业产业项目是基于“三资”管理的大胆探索，将土地资源按流转费用赋值，作为资产注入集体账户，参与市场化运作，最大程度发挥资源优势。水三村富民创业产业项目明确了农村集体建设用地及地上房屋产权均属于水三村股份经济合作社，实现了“双证合一”，彻底解决改制企业遗留问题，同时，创造了农村集体建设用地管理规范，属地政府管理农村集体经营性建设用地有了明确抓手。来源：学习强国
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